拓寬中小微企業(yè)融資渠道 服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    同區(qū)域多家運(yùn)營機(jī)構(gòu)將被整合

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的政策措施，拓寬中小微企業(yè)融資渠道；通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理辦法，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法提升城市管理水平；通過《殘疾人教育條例（修訂草案）》及《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例（草案）》。

　　會(huì)議指出，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，有序擴(kuò)大和更加便利中小微企業(yè)股權(quán)融資，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對(duì)完善多層次資本市場體系，使金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，具有重要意義。

　　會(huì)議確定，一是促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場在規(guī)范中發(fā)展，發(fā)揮其主要服務(wù)所在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)的積極作用。對(duì)目前跨區(qū)域經(jīng)營的，要抓緊調(diào)整規(guī)范。二是各省（區(qū)、市）和計(jì)劃單列市區(qū)域性股權(quán)市場由1家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營。對(duì)同區(qū)域多家運(yùn)營機(jī)構(gòu)的，要積極穩(wěn)妥整合。三是實(shí)行合格投資者制度。參與區(qū)域性股權(quán)市場交易的，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立且具備一定條件的法人機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)以及具備較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力和一定規(guī)模金融資產(chǎn)的自然人等。四是齊抓共管落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場實(shí)施監(jiān)管，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)行證券的范圍、交易方式、持有人數(shù)量等制定規(guī)則，并對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。以有力的協(xié)同監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，逐步降低企業(yè)杠桿率。

　　專家表示，通過區(qū)域性股權(quán)交易市場，對(duì)掛牌的一些中小企業(yè)的股份進(jìn)行定價(jià)，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中，中小企業(yè)可以獲得融資；一些中小企業(yè)不具備上市資格又沒有抵押物的，也可以在此平臺(tái)上獲得貸款。這是目前各個(gè)地區(qū)盤活存量資金來支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)可行渠道。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年10月底，我國區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)1.41萬家，累計(jì)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資超過6600億元。

　　但是，安信證券中小企業(yè)融資部總經(jīng)理孟慶亮在接受記者采訪時(shí)表示，目前我國的區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營比較混亂，監(jiān)管責(zé)任不明，機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊。此前江浙和珠三角地區(qū)甚至還出現(xiàn)過一些利用區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)進(jìn)行非法融資的情況，因此對(duì)其加強(qiáng)管理和規(guī)范很有必要。

　　有業(yè)內(nèi)人士向記者透露，目前我國區(qū)域性股權(quán)市場主要存在兩大問題。一是跨區(qū)域經(jīng)營的現(xiàn)象比較突出，以某一線城市的股權(quán)交易中心為例，其成立的主要目的是滿足該市相關(guān)注冊(cè)企業(yè)掛牌流通等問題的，但是現(xiàn)在卻發(fā)展成為了一個(gè)全國性的市場，很多三四線城市的小企業(yè)也紛紛前往掛牌，并被承諾解決融資問題，但最后真正得到幫助的企業(yè)卻很少；二是交易中心的數(shù)量有泛濫的趨勢，光是東部某個(gè)省就有好幾家，經(jīng)營比較混亂。同一區(qū)域內(nèi)交易所數(shù)量過多是沒有必要的，因此要積極穩(wěn)妥整合。

　　“區(qū)域性股權(quán)市場可以吸引一些小額融資，雖然只能是作為新三板市場的補(bǔ)充，很難做大，但是它能夠給廣大中小企業(yè)一個(gè)股權(quán)流通交易的平臺(tái)。”孟慶亮表示，此次會(huì)議明確了規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的政策措施，對(duì)于“雙創(chuàng)”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，有重大的積極意義。未來會(huì)有更多的中小企業(yè)通過這個(gè)平臺(tái)展示自己獲得融資。